2024年2月7日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時強調，民主黨派要強化政治引領，不斷提升自身建設水平。3月7日，何維主席在農工黨十七屆五次中常會上指出，鞏固制度基礎，以思想政治建設為中心抓好自身建設，組織建設要狠抓關鍵少數，努力實現班子有力、代表人士有為、基層組織有活力。基層組織建設是民主黨派履行參政黨職能的基本單元，是推進中國共產黨領導的多黨合作事業，堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度的重要基礎。新時期如何加強民主黨派基層組織建設，是農工黨杭州市委會竭力探索的重大課題。
2003年6月，杭州市委會立足自身實際，借鑒中國共產黨基層組織建設經驗，經充分調研，決定開展星級支部創建試點工作，建立指導小組，制訂實施意見，完善工作手冊，明確考核標準。創建工作采取申報制，由9個支部開始試點。2004年至2009年間，隨著創建工作逐步推廣，市委會修訂考核標準，對新創建支部加強考核，對已獲星級支部開展“回頭看”，總結完善考核措施。2011年，創建工作實現符合條件支部全覆蓋，采用兩年一評的方式，開啟2.0版本。2023年，參加考核的78個支部中，產生五星級支部13個，四星級、三星級支部61個，二星級、一星級支部4個，總體呈現兩頭小、中間大的“橄欖型”分布，基層支部建設規范化、標準化、均衡化效果進一步彰顯。
20年來，市委會以星級支部創建工作為抓手，以“創新、鞏固、提高”為目標，從“試點探索”到“逐步推廣”再到“全面考核”，逐漸形成基層組織建設的“杭州探索”，為高質量推進基層組織建設提供了“杭州樣本”。
主要做法
20年來，市委會系統謀劃星級支部考核工作，科學設定考核指標，持續完善考核標準，統籌平衡考核項目，有效運用考核結果，為組織發展、參政履職、服務社會打下堅實基礎。
組建三套班子，實現督查檢查考核聯動管理。分別組建領導班子、工作班子、考核班子，由主委、副主委、常委組成領導小組，組織處為責任處室，常委、委員，內部監督委員會成員、機關干部、部分骨干黨員共同參與考核工作。
2004年，農工黨中央原副主席章師明和省委會原副主委陸國欽指導星級支部創建工作。
明確考核內容，聚焦黨委政府黨派中心工作。把思想建設、宣傳工作、組織建設、參政議政、社會服務、本職工作、組織評價等內容細化為30余項、總分1000分、五個星級的考核指標，突出標準化；堅持問題導向，結合年度重點工作和基層短板設置加分項，“缺什么補什么”“弱什么強什么”。
規范考核方法，反映黨員基層單位多維評價。采取“四位一體”的考核辦法開展考核，即一“聽”：聽基層組織的工作介紹，整體把握基層組織對上級部署貫徹落實、重點任務推進、人才隊伍建設等各項工作進展；二“看”：看《支部工作手冊》《經費管理手冊》《黨員風采簿》等，了解組織生活和學習活動開展情況；三“訪”：結合日常工作接觸，及時掌握黨員意識形態、精神狀態、工作動態，聽取黨員意見建議等；四“詢”：征詢支部所在單位、地區或系統的中共黨組織意見、建議。考核小組對照支部工作考核內容逐項核實、打分，形成考核結果。
健全考核程序，加強事前事中事后實時互動。前期：確定考核計劃和標準，多層面進行動員和部署。中期：各支部自查自評，市委會聯絡員進行指導、查漏補缺。后期：組成若干考核小組，集中考核驗收，根據考核結果予以授星和表彰。
2005年，市委會召開創建星級支部工作會議，對獲得星級支部的12個基層組織進行表彰。
加強結果運用，推動長效規范良性高質量發展。實行一年考核一年鞏固的方法，“考核年”對支部進行考核評星，并作為推優評先的重要依據。“鞏固年”評估分析、征求基層意見，優化和調整考核標準。樹標桿、找差距，在全市會議上推廣先進支部經驗，約談指導后進支部，針對性督促整改問題，必要時調整支部班子。
重要成效
20年來，各基層組織對標對表星級支部考核標準，努力鍛造領導班子強勁、運行機制順暢、黨員隊伍精干、履職盡責高效、活動陣地完善、創新亮點紛呈的組織肌體，凝聚力和創造力顯著增強，“星級效應”逐步顯現。
組織工作得到規范。通過考核，支部明確了三個問題：一是“做什么”。考核標準就是支部工作內容，既有規定動作，又有自選動作。二是“怎么做”：引導支部建章立制，厘清重點工作、進度、分工，要求全體黨員參與，形成“眾人拾柴火焰高”的工作合力。三是“做得怎么樣”：用量化考核客觀公正地衡量支部工作，從縱向比、橫向比全方位推動支部工作走深走實。
2006年，中共杭州市委統戰部原副部長曾東元、楊志剛等指導星級支部創建工作。
骨干黨員得到培養。考核工作既是“試金石”，也是發現和培養骨干黨員的大平臺。有意識地安排骨干黨員參加考核，為他們參與黨務工作積累經驗、打下基礎。同時，在考核中動態掌握黨員情況，將熱心黨派工作、各有專長的黨員及時充實到參政議政、社會服務等隊伍，一大批年輕骨干黨員走上支委班子、工作委員會等崗位，基層組織建設進入良性循環。
隊伍活力得到激發。主要體現在：“三增強”，即政黨意識、履職意識、爭先意識進一步增強；“三變化”：即組織生活日漸活躍、各項制度持續完善、宣傳意識明顯提高；“三轉變”：即工作方法由被動型向主動型轉變、黨員參與度由少數人向多數人轉變、支部工作由封閉性向開放性轉變。
履職成效得到提升。強化考核“指揮棒”作用，圍繞中心工作深入開展調查研究，形成關注社會熱點、積極履職建言的良好氛圍，調研報告、社情民意信息的投稿量、錄用量明顯提升。尤其是2023年，市委會以“參政議政質效提升年”“五個一”活動為抓手，建言成果屢創新高。依托“紅十字同心﹒前進專項基金”開展系列社會服務工作，發揮優勢特色，惠及民生福祉。
品牌特色得到彰顯。各基層組織結合實際，積極創建特色品牌。農工黨中央新農村建設服務點臨安徐村村、“愛心工程”進“高墻”、助力共同富裕社會服務基地、“農工黨黨員之家”、“同心同廉﹒藕花清韻”清廉故事基地、“禹你”系列品牌、“同心護童心”等一批特色品牌百花齊放，農工黨中央多位領導現場視察給予高度肯定。
2003-2023年部分支部考核文件及工作臺賬
工作思考
20年的實踐探索證明，星級支部創建工作是提高基層組織自我管理能力和黨員黨務工作能力、推動支部工作規范化和均衡化的有效載體和重要途徑。要通過持之以恒抓基層、打基礎，聚焦引領力、支撐力、制度力、創新力和凝聚力，努力打造高素質的新時代中國特色社會主義參政黨隊伍，為展現中國新型政黨制度的優越性注入新活力。
聚焦“引領力”，提高政治站位。要旗幟鮮明講政治，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、繼承和發揚堅定不移跟黨走的優良傳統作為首要任務，把抓思想政治建設確定為首要任務，教育和引導黨派成員始終做到理論上清醒、政治上堅定。深入借鑒中國共產黨基層黨組織建設經驗，深化民主黨派組織活動的政治內涵，增強政黨認同感、組織歸屬感和團隊向心力。
聚焦“支撐力”，強化黨委支持。民主黨派的發展壯大離不開中國共產黨的領導、支持與幫助。要進一步鼓勵基層組織克服“等靠要”思想，主動向中共黨組織匯報工作，開展聯誼共建，加強溝通交流，爭取支持認可，更加堅定自覺落實凝聚人心、匯聚力量的政治任務，保障基層組織可持續、高質量發展。
聚焦“制度力”，完善長效體系。要進一步完善基層組織各項規章制度，深化于規、固化于制，探索建立基層組織建設“常規+創新”考評體系，把考評結果與表彰獎勵、政治安排、經費支持等有機結合，推動制度建設更加科學有效。
聚焦“創新力”，豐富活動載體。要及時總結推廣典型經驗和做法，進一步引導基層組織工作創新，根據自身特點開展一系列內容向上、形式多樣的活動，增強活動吸引力。積極創造條件打造集黨派宣傳、組織生活、黨員服務等功能于一體的“農工黨黨員之家”，開展共建活動，拓展參政平臺，實現資源整合、共享共贏。
聚焦“凝聚力”，優化隊伍建設。要以“星級支部”創建為契機，發掘一批本職工作出色、熱心黨派事業、積極參政履職的領軍人物，不斷充實到基層班子隊伍中，建好建強領導班子。激勵更多黨派成員，尤其是年輕成員參與黨派工作，并為表現出色的骨干黨員成長搭建舞臺、創建平臺，打造結構合理、執行有力的堅實組織。
市委會領導班子參加考核工作
經過20年的不斷探索，農工黨杭州市委會以星級支部創建為抓手，通過制度化、精準化、可量化的考核制度，倒逼基層組織規范化、科學化發展，為民主黨派基層組織建設提供了有益探索。在邁向第二個百年奮斗目標的征途中，伴隨中國特色社會主義參政黨建設重要性提升，基層組織建設在民主黨派建設體系中的作用愈發凸顯。下一步，市委會將持續以執政黨為師，緊扣農工黨“凝聚人心、匯聚力量，履行職能、服務大局，推進自身建設、賡續優良傳統”三大基本任務，有序推進2024年“組織建設固本強基年”工作，進一步鞏固星級支部創建成果，全面推進“人才強黨”戰略，真抓實干，銳意進取，為全黨工作提供更多“杭州創新”與“杭州樣本”。
