擴大與老年人剛性需求相銜接的養老服務供給
一是完善老年健康服務體系。推動“養中設醫”“醫中增養”嵌入式醫養結合機構發展。探索家庭養老床位、養老機構床位、家庭病床、醫療病床和安寧療護病床“五床”之間的服務轉介、信息互通和資源共享。二是健全“家門口”養老服務體系。拓展社會工作服務機構助老服務功能,鼓勵國企、民企、物業服務機構甚至養老服務機構等社會力量參與居家養老上門服務。探索推進“政府補助+村社補貼”等助餐服務綜合成本承擔機制。增強社區養老服務設施功能,打造一批為老服務品牌矩陣,提供生活用品代購、家政預約、代收代繳、掛號取藥等一站式養老服務。三是推進長護險提質擴面。探索長護險受益對象由面向重度失能老人向失能老人全體及80歲以上高齡老人擴面;適度考慮將康復輔具租賃購買、適老化環境改善產品等納入長護險支付范圍。
構建以老年人買得起用得好為導向的產業體系
一是壯大一批銀發經濟優勢產業。拓展老年旅游服務業態,依托我省詩路文化帶、大運河國家文化公園、海島公園等建設,開發一批精品老年旅游線路,開發“旅居”產品。大力發展康復輔具產業,開設一批老年康復輔具體驗店、應用推廣中心,定期開展活動。二是培育一批銀發經濟龍頭企業。制定全省銀發經濟龍頭企業評定辦法,明確規模營收、品牌影響力、研發創新能力、社會責任等準入要求。探索建立銀發經濟龍頭企業監管機制,定期開展對龍頭企業產品及服務質量、老年群體滿意度、社會信譽度等的監測評價。三是打造一批銀發經濟集聚平臺。建設銀發經濟產業園,立足地方產業發展基礎,吸引各類銀發市場經營主體入駐,推進抱團發展。組建銀發經濟研創聯合體,協同開展關鍵核心技術攻關,培育高精尖產品。
探索以有為政府帶動市場繁榮的要素保障機制
一是制定銀發市場標準規范。明確銀發人才隊伍培育標準,鼓勵學校與行業協會、企業共同研發制定一批銀發經濟相關專業的課程標準、教材標準、教學標準、實訓標準、評價標準。探索組建銀發產品認證評價委員會,由相關部門、企業代表、消費者代表和專家學者共同參與,定期認證一批質量有保證、價格可負擔、企業可持續的產品。二是探索機制創新改革。提升財政扶持力度。迭代更新銀發經濟相關財稅優惠政策,推動政策覆蓋范圍由養老服務領域向老年群體高需求產業領域拓展。深化普惠養老專項再貸款試點工作,鼓勵各類金融機構加大對普惠養老機構運營主體的支持力度。在經營運行、政府招投標、知識產權保護、監管執法等方面對國企、民企、民非做到一視同仁。三是堅持老有所養與老有所為相結合。正視我省人口預期壽命延長、低齡老年人健康狀況改善、受教育程度提高、再就業創業意愿上升的實際,積極搭建平臺,完善政策,為健康老年人老有所為、繼續發光發熱創造條件。